大規模なスポーツ大会では、大勢の観客が訪れて試合を楽しみます。自ずと多くのゴミも発生し、環境に及ぼす影響も無視できません。「買取大吉 バレーボールネーションズリーグ2024福岡大会（VNL2024福岡大会）」（2024年6月4日～16日、福岡県北九州市・西日本総合展示場にて開催、国際バレーボール連盟、VNL2024福岡大会組織委員会主催）では、大会の企画段階から、この課題を意識して取り組んで来ました。本稿では、このゴミ処理にスポットを当てて、取り組み内容とその意義をお伝えしたいと思います。
（１）大会のSDGs的意義
（２）議論の経過
（３）廃棄物処理の実施方法
（４）選手、スタッフ、観客の協力
（５）技術イノベーション素材としての活用
（６）イノベーションに繋がる廃棄物処理
（７）おわりに
VNL2024福岡大会の大きな特徴は、大会の主催者である国際バレーボール連盟とその開催地元である福岡県とがパートナーシップを組んで、企画段階から、SDGsを意識して取り組んだことにあります。まさに、大会そのものが持続可能な開発を目指す事業であり、大会とSDGsが一体となった取り組みになっています。
大会そのものは、8万人を越える観客を集め、各種メディアに取り上げられるなど大きな盛り上がりを見せました。SDGsを進めることが、その事業の成功に繋がることの証左にもなったように思います。
さて、このような大規模なスポーツ大会で出て来るゴミについては、産業廃棄物に位置づけられますので、大会の主催者がその地域での廃棄物処理のルールに従って、責任を持って処理しなくてはなりません。VNL2024福岡大会においては、大会実行委員会がその責任を担うことになります。従来通りであれば、試合会場およびその周辺（イベント会場）で発生したゴミ処理は、その会場出入りの廃棄物処理業者にそのまま任せていたところでしょう。
今回は、それを、単なる廃棄物処理に終わらせることなく、地元自治体を含む大会関係者がSDGs事業として進める立場に立って、議論を重ね、そのゴミの種類によって、通常の廃棄物処理と、技術イノベーションに繋がる処理とを組み合わせたメリハリの利いた取組みが行われました。まさしく、大会そのものがSDGsとなる意義を体現したものになったように思います。
議論の経過
VNL福岡大会では、一日平均で７千人、最も多い日では何と1万3千人、開催期間トータルで8万4千人以上の観客が来場し、当然、プラスチックや紙くずなどのゴミも多く出て来ます。これまでであれば、地元自治体のルールに従って、リサイクルや焼却等の廃棄物処理が行われているところです。それを、組織委員会では、SDGsの視点から、積極的に捉えて、処理内容を考えることにしました。
廃棄物処理については、家庭から出る一般廃棄物を中心に、市町村が処理の第一線に立っています。今回の場合に当てはめると、福岡県北九州市（環境局）がその役割を担っています。この環境局が、スポーツ大会を担当する部局とともに、大会における廃棄物処理の議論に加わっており、後ほど触れますが、今後にも繋がるような、興味深い議論が交わされています。
大会運営の企画段階で課題になった主なゴミは、スティックバルーンと弁当がらでした。このスティックバルーンは、試合の際に、手に持って打ち鳴らすなど、バレーボールの応援に欠かせないグッズです。激しく打ちたたいたりしますので、少々の衝撃では形がくずれにくい仕様になっています。
また、弁当がらは、一般的には、プラスチック容器が使われていますが、食べ残しが付着しておれば、再利用するのが難しく、一般的には焼却処理されています。
ちなみに、2021年のデータによると、廃プラスチック全体の87％が有効利用されていますが、内訳をみると、「マテリアルリサイクル＊1」21%、「ケミカルリサイクル＊2」4%、「サーマルリサイクル＊3」62%となっています。特に、家庭から出るプラスチックゴミは、分別コストがかかるため、マテリアルリサイクルが全体の2割程度に留まっているのが現状です。
＊1 マテリアルリサイクル（材料リサイクル）
廃プラスチックを原料としてプラスチック製品に再生すること
＊2 ケミカルリサイクル
廃プラスチックを化学的に分解するなどして、化学原料に再生すること
＊3 サーマルリサイクル（エネルギー回収）
廃プラスチックを固形燃料にしたり、焼却して熱エネルギーを回収すること
また、会場には、約８千席の仮設スタンドが組み立てられました。これらは当然ですが、大会が終われば撤去されるものです。この仮設スタンドそのものは、鉄骨を組み合わせたしっかりしたものですが、階段や通路部分、コートの下には、木材（コンパネ）が敷き詰められました。また、通路部分その他には、パンチカーペットが敷かれていました。
いずれも、大規模なスポーツ大会で出て来るものばかりです。廃棄物処理の本来あるべき視点から言えば、できる限り、ゴミの発生を抑え、リサイクル（再利用）できるものはリサイクルし、焼却に回すゴミを減らすことが重要です。
ゴミ処理に関係するメンバーが集まった実行委員会の会議では、特にスティックバルーンについて、次のような再利用のアイディアが出たそうです。
・市内の保育園や幼稚園などの運動会やお楽しみ会で再利用できないか。
・大会観戦の記念になるよう（お持ち帰りできるよう）、選手の顔写真やサインをプリントできないか。
・飲食店などの割引クーポンに使えないか。
いずれも、魅力ある提案なのですが、スティックバルーンの場合、熱のこもった応援に使うと試合後はくしゃくしゃになり、再利用は難しいものがあります。また、スポンサーの関係でデザインには制約が出てきますし、割引クーポンの場合、割引の原資をどこが負担するかといった問題が発生します。こう言った様々な理由により、これらの提案を実現するのは難しいものがありました。
議論になったもう一つのゴミは弁当がらです。これまでの大会であれば、大会運営スタッフにお弁当を提供しています。本大会においても、同じようにお弁当を出すとすれば、大会期間中に約8,500食必要と想定されていました。これらについては、別稿のフードロス削減に向けた取組みとして、ミールチケット方式による食事の提供を行うことになりました。
このことにより、少なくとも、スタッフ用のお弁当を大幅に削減することとなり、弁当がらの発生をも抑えることができました。それでもなお、一般の観客が食べた後の容器や、スタッフがミールチケットで購入したお弁当などの弁当がらがあります。
廃棄物処理の実施方針
冒頭に触れたように、これまであれば、試合会場およびその周辺（イベント会場）で発生したゴミは、その会場出入りの廃棄物処理業者にそのまま任せていたところでしょう。実行委員会では、大会主催者の責務として、出てきたゴミを単に廃棄物処理するというのではなく、SDGsの視点から、むしろ、発生したゴミを積極的に捉えることができないか議論を重ねました。その結果、大会で発生したゴミの種類によって、地元の廃棄物処理のルールに沿ったゴミ処理と、技術イノベーションの素材とするゴミ処理とを組み合わせて実施することとしたのです。
このイノベーション用のゴミとして、組織委員会が選んだのが、スティックバルーンと、弁当がら、そして、仮設スタンドの木材（コンパネ）とカーペットでした。いずれも大規模なバレーボールの大会を象徴するようなものであり、イノベーションに繋がるゴミとして、他の一般的なゴミと分けて処理することが、今回の大会の意義にふさわしいものと判断したのです。そのパートナーに選んだのが、株式会社輝陽（広島県広島市。工場は広島県山県郡北広島町）でした。同社は、持続可能な循環型社会の実現のため、積極的な技術開発・導入に取り組んでいます。同社の処理技術を使って、これらのゴミについて、環境に優しい廃棄物処理を行うとともに、技術イノベーションの素材として活用することになりました。
このほかの、いわば一般ゴミである、ペットボトル、段ボール、紙やガムテープなどは、会場である西日本総合展示場新館（福岡県北九州市）の指定処理業者に委託することになりました。これは、地元の処理業者の収集・運搬、処理費用が安価なので、大会コスト縮減の観点を踏まえて、一般ゴミを指定処理業者に委ねることにより、廃棄物処理全体としてのバランスを取ったものです。これらのゴミのうち、段ボール、紙、テープなどは焼却に回されていますが、ペットボトル、缶、ビンなどは、地元自治体（北九州市）の指導に従ってリサイクルされており、環境にも配慮した廃棄物処理となっています。
選手、スタッフ、観客の協力
これらを具体的に進めるためには、大会で出るゴミをきっちりと分別することが大きなポイントとなります。そのためには、選手、スタッフ、観客の皆さんの協力が不可欠です。組織委員会は、この点についても積極的に関わっています。関係するすべての人たちを巻き込もうとする姿勢は特筆すべきものでしょう。結果として、多くの方々の理解と協力を得て、事業を進めることができたのです。
①観客への協力依頼
イベント会場となった、試合会場に隣接する、あさの潮風公園（パブリックビューイングの設置場所）と試合会場の2か所に、ゴミステーションを設置するとともに、来場者の方々に分別を呼び掛けています（廃プラスチック類（弁当がら、コップなど）、ペットボトル、カン、燃えるゴミ）。合わせて、大会の参加選手から分別を呼び掛けるメッセージ動画も放映しています。また、会場の入り口付近には、スティックバルーンの回収ボックスも設けています。
これに関連して、試合前後の館内放送では、次のようなアナウンスをしたそうです。
「本大会は、次の世代もスポーツを楽しめるよう、サステナブルな大会を目指し、取り組んでいます。応援後のスティックバルーンは、お帰りの際に座席に置いていただくか、出口の回収ボックスに入れてください。」
これまでの大会であれば、会場周辺にスティックバルーンが廃棄されていたこともあったそうですが、今回は見当たりませんでした。観客の意識向上にも大きく貢献したと言うべきでしょう。
②スタッフの積極的協力
試合会場となった西日本総合展示場の1階には、ゴミ庫が設けられています。スタッフ用の実施要領（運営マニュアル）には、プラスチック、ペットボトルなどを種類ごとに分けて、ゴミを廃棄するよう書かれており、ゴミの集積場に持って行く時間帯も示されています。特に、生ごみが混じる物については、冷蔵のゴミ庫に持って行くことになっていました。これらについては、それぞれのリーダーを通じて、今回のゴミ処理の意義を説明しています。いずれのスタッフも積極的に受け止め、この分別処理を行ったそうです。
③選手の関わり
SDGsの啓もう活動の一環として、日本代表・山本智大選手によるSDGs呼びかけ動画を製作しています。大会におけるリサイクルの取り組みをPRするとともに、観客の皆さんに協力のお願いする内容になっています。これを受け止めて、実際にそのようにしてくださった方も多かったのではないでしょうか。また、別稿のフードロスの取組みに当たって、選手が食べ残しを無くすよう努めています。選手もまた、今回のSDGsの取組みに共感して、積極的に関わったと言うことができるように思います。
技術イノベーション素材としての活用
廃棄物の収集・運搬、処理をするためには、都道府県知事（政令市長）の許可が必要です。そして、今回のように、広島県の処理業者（㈱輝陽）が、広島県外（今回の場合は福岡県北九州市）の廃棄物を収集・運搬し、広島県内で処理するためには、広島県の承認が要ります。当然のことながら、大会実行委員長がその手続きを行っています。廃棄物処理に当たって、厳格な運用がされていることを改めて知ることができました。
これらの手続きを経て、㈱輝陽が収集・運搬、処理したのは、組織委員会が選んだ、
・スティックバルーン（廃プラスチック類）
・弁当がら（廃プラスチック類）
・コンパネ（木材）
・パンチカーペット（繊維くず）
の4種類の廃棄物です。
これら4種類のゴミは、リサイクルが難しいものも含まれており、一般的には焼却処分に回されていたところでしょう。今回は、これらのものを、㈱輝陽が2010年（平成22年）から導入している高温高圧加水分解システムを使って処理することにしました。このシステムは、230℃、30気圧の飽和蒸気で廃棄物を分解滅菌処理するもので、焼却工程がないため、CO2をほとんど排出せず、ダイオキシンなどの有害物が生成されることはないとされています。また、今回の弁当がらのように、食べ残しなど有機物が入り混じった混合廃棄物であったとしても、リサイクル燃料等に再利用することもできるシステムです。
イノベーションに繋がる廃棄物処理
㈱輝陽の高温高圧加水分解装置で処理したものは、写真（右端）のような小粒で扱いやすいリサイクル燃料となっています。廃棄物の種類によっては、燃料化できず、再利用が難しいものものあります。それらは、最終的には埋立処分されることになりますが、量的には、当初に比べて５分の１以下に減容化されており、また滅菌処理されていますので、埋め立てても安全で、いずれは土に帰ることになります。これを推し進めて行けば、循環型社会の実現に大いに貢献するものになって行くと期待されます。
高温高圧加水分解装置での処理によって、リサイクル燃料（一部残渣）が生成され、廃棄物処理法上は、廃棄物としての処理はしっかりと終えたことになります。今回は、このリサイクル燃料を更なる減容化や、資源化を図るための新たな廃棄物処理技術の実用化に向けた素材として活用しようとしています。
この新たな技術とは、遠赤外線と触媒とを使用して化学反応を起こすことで廃棄物を減容化、再資源化、無害化するというもので、eMAC（イーマック）と呼ばれています。これが実用化されれば、一定、廃棄物処理をしたものについて、更なる減容化や、セメント増量剤といった再資源化が可能になります。例えば、一般的な廃棄物の焼却処理後に残った焼却灰は、これ以上の処理が難しいので、埋め立てるほかありません。これらを、更なる減容化、再資源化できれば、ゴミを残渣として捨てることなく、何らかの用途に再利用できることとなります。まさしく、廃棄物処理の技術イノベーションとなり、持続可能な循環型社会の実現に近づくことになります。この技術の実用化が待たれるところです。
おわりに
VNL福岡大会のように、大規模な国際スポーツ大会の場合、その経済効果など、地元に大きな恩恵がある一方で、ゴミの排出など、負の影響も指摘されて来ました。この大会における廃棄物処理の進め方は、それに対する解の一つになるように思います。
冒頭に述べたように、大会関係者がパートナーシップを組み、それぞれが協力して、廃棄物処理を進めることにより、コストを意識しつつも、同時にイノベーションに向けた取組みとなっています。これは、地元自治体が積極的に大会のSDGsに関わり、そして、地元の理解あればこそ実施できたものだと思います。処理コストの安いペットボトルなど一般ゴミは、従来通り、施設の出入りの産廃業者が処理し、バレーボール大会を特徴づけるスティックバルーンや弁当がらなどは、廃棄物処理のイノベーションに取り組む㈱輝陽が引き受けることで、廃棄物処理に関わる業者がそれぞれの特徴を活かし、しっかりとパートナーシップを組んで、本大会に係るゴミ処理を行っています。
特に、㈱輝陽における技術イノベーションが進めば、広く社会において、リサイクル処理が進み、スポーツ大会の枠を超えて、積極的な影響をもたらすものになるでしょう。大会で発生したゴミが、技術イノベーションに役立てば、VNL福岡大会の関係者、観客すべてが、未来に向けて貢献したことになります。
また、バレーボールという競技の性格上、選手や観客に比較的若い人が多く、この世代は、学校などでSDGsに馴染んでいます。そのこともあって、今回のSDGs的取組みについて、観客の多くが素直に受け止め、行動していたように思います。特に、本稿で取り上げたゴミ処理については、ゴミの分別が大前提になるところ、選手、スタッフ、観客の積極的な協力あればこそスムーズに実施できました。そこには、歯を食いしばってSDGsに取り組むのではなく、むしろ、楽しみながら、自ら進んで行動している印象すらあります。これは、組織委員会のSDGsに真摯に向き合う姿勢の賜物でしょう。
これまでのように、大会にSDGs的要素を取り入れて運営したというのではなく、大会そのものがSDGs事業になりました。そして、大会がSDGs事業になることにより、大規模なスポーツ大会の負の影響を払拭し、むしろ大会を続けてほしい、またこのまちに来てほしいと思えるものになって行けば、まさしく、大会が持続可能な取り組みになったと言うことができます。
ゴミ処理という、どちらかと言えば、裏方の事業を通じて、SDGsの視点から積極的な意義を見出した大会になったように思います。
資料提供：VNL2024福岡大会組織委員会（SDGs部門）
文責：喜多茂樹
